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仔细修正一二。有不少拿不准之处，还要请皇上示下。”
啧，会做官，也会做人！
其实古来贤臣，多有犯言直谏之美名。
但贾蔷观来，这样的美名，多只通过一二桩小事得来。
千古以来，魏征那样的也只一个。
窦现看起来有些想学人家，但尺度感觉拿捏的不准，时而用力过猛，时而又有顾虑。
隆安帝听了却满意，问道：“爱卿且大致说来听听。”
韩彬道：“臣以为，吏治考核之根本，是务要确定考核之准则，同时也要设定期限。即‘立限责事，以事责人，务责实效’。一为公务之结果，一则为实效，而不是那些花哨的评语。此考核之新法，臣名之为‘考成法’。”
隆安帝闻言眼睛一亮，道：“具体如何考成，爱卿可详言之。”
韩彬点点头，侃侃而谈曰：“臣以为，六部和都察院皆应将所属官员应办之差事，定立一期限，并录于三簿之上。
一簿由六部和都察院留作底册，另一簿送六科，最后一簿呈内阁。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行查验。
对所属官员承办之事，每完成一件须登出一件，反之则如实申报，否则以违罪处罚。
六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次，违者限事例进行议处。
最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
考成一次不过关者，罚俸。
二次不合格者，降职。
三次仍不合格者，罢官！”
隆安帝闻言，面色凝重起来。
他登基前，是经历过部务的。
对于六部官员是甚么德性，再清楚不过。
太祖以来，通常是六年一次京察，三年一次外察。
即便如此，每一回官察，官场上都是怨声载道，叫苦不迭。
而韩彬却将最短的三年一查，变成一月一查……
便是隆安帝，都觉得那些官儿怕是想死的心都有。
见隆安帝沉默思量，韩彬沉声道：“皇上，新政之根基，便在于吏治。吏治若不清，新政则绝无大行天下之可能！”
隆安帝闻言一震，缓缓点头道：“好，此事就依爱卿。只是，京察如此，外察又该如何？相距如此之远，不可能月月查验……”
韩彬闻言道：“外省之政，其实只需考成两点即可。一为粮税，二为缉盗！”
“缉盗？”
隆安帝大感意外，粮税他明白，粮银乃国之命脉，重中之重，为官员考成之首倒可以理解。
可缉盗……
韩彬沉声道：“皇上，臣久经州府，知小民之苦，一为贫困，二则为安稳。如今大燕看似太平盛世，已逾十数载未经战事。然各地百姓，却常受恶徒匪盗之欺压。实际上，只要有个平和安定的落脚地，即便贫穷些，百姓也能安居乐业。可就臣看来，各地恶棍暴徒，却是数不胜数，惯会欺压良善。此恶不除，百姓难安。”
隆安帝了然，叹道：“满朝文武，当过州县亲民官者不知几何，却未有爱卿将民之疾苦放在心上。此议大善！”
不过刚说完此言，见角落里之贾蔷抹了把脸，明显像是快听不下去的样子，脸色登时一黑，喝道：“你有异议？你当然有异议，莫以为朕知道，你就是京城江湖最大的青皮头子！”
韩彬闻言，脸色登时变了，甚至转过身来，目光凌厉的审视起贾蔷来。
贾蔷唬了一跳，忙道：“皇上，您可别冤枉了好臣子啊！金沙帮那些人，都是开国武卒之后，从不作奸犯科，臣当初要做些营生，因为缺人才和他们合了伙。后来臣的营生越干越大，也越来越缺人手，早就将那些人全都拉上了岸，离了江湖，做正经人了。这些您都知道啊！”
隆安帝哼了声，道：“朕不是问你这些，朕问你刚才那模样，显然是对韩卿所言持异议。你素来多鬼才，且说说看。”
贾蔷迟疑了下，道：“皇上，臣就会鸡蛋里挑骨头，光会说问题，却又没法子解决，若是说出来，岂非轻狂自大？”
不等隆安帝，韩彬就道：“你只管说就是，提出问题就不错了，若还能解决难题，那还要我等做甚？”
贾蔷赞服道：“不愧是半山公，小子佩服……”
“少扯臊！快说！”
韩彬岂有心思与他哈拉……
贾蔷干笑了声，道：“韩相这两项考成要点原都是好的，只是，小子觉得有些地方不大妥，譬如这缉盗。抓盗匪恶徒，将青皮地痞都抓起来，当然是好事，也该干。每年都该狠狠的来一回，让百姓得安，绝对是福政。可小子觉得，若是设立每年缉捕多少人的目标，就不大妥当了。毕竟坏人一定会越抓越少，实际上头一年狠狠的抓一批、关一批、杀一批，第二年就不会有多少了。可若将抓捕多少恶徒放在官员考成中，一定会造成一大批冤案错案。还有粮税，小子觉得更不靠……小子觉得也有稍许瑕疵。”
“……”
韩彬面色凝重，缓缓吐出个字来：“说！”
贾蔷也不怕，继续道：“以上缴粮税为考成法，可以预料得到，国库一定会丰收，还是大大的丰收！可是韩相，您得明白一件事，这粮税大多来自于底层百姓，来自贫穷不富裕的农民。而真正有钱的地主士绅，有钱的官员，实际上是不交税的。考成法越严，底下的官员搜刮起百姓来，只会越严。所以我觉得，可能有些不大靠谱。”
韩彬闻言，脸色黑的已经快成锅底了……
隆安帝狠狠瞪了贾蔷一眼，喝问道：“那你说，该怎么办？”
贾蔷无辜道：“皇上，韩大人刚才都说了，臣要知道该怎么办，还要他们干甚么……”
韩彬：“……”
顿了顿，他躬身与隆安帝请罪道：“臣思量不周全，还需回去仔细修正，臣告退！”
隆安帝忙宽抚了两句，让其莫要心急后，皱起眉头看着贾蔷问道：“你怎会知道这些？”
贾蔷看了眼一旁陷入沉思中的韩彬，悻悻一笑，道：“皇上，挑刺嘛，谁不会？臣多和底层市井百姓来往，臣的舅舅，就是最底层的百姓。所以知道民间疾苦知道的多些，其实就算臣不说，这套法子推行后，自有人弹劾。”
隆安帝摇了摇头，推行之后再被弹劾，就已经晚了！
为了韩彬的威望，为了新法的严肃，绝无可能出现朝令夕改之事。
到时候，即便知道有不妥之处，也必会强行推行下去。
而眼下，韩彬连折子都还未上，就有很大的余地了。
隆安帝看着贾蔷，又道：“听说，当初你不愿承爵，愿读书科举为官？若是你想入仕途，如今也未尝没有机会……”
贾蔷闻言忙解释道：“皇上，臣当初无意承爵，愿读书科举是真的，但做官就不必了，臣实不耐烦官场上的勾心斗角尔虞我诈。臣原是准备当个书坊东家，一边赚银子，一边多印些书，散给读不起学的幼子们，也算是为朝廷做点好事，为国育才……”
隆安帝深吸了口气，沉声道：“既然你想当个商贾，不愿为国出力，那你考科举做甚么？闲的？”
贾蔷如实道：“回皇上，进学之后，就不用缴纳税赋，不用出徭役，见官不拜，等闲也不会让人欺负了去，实在精穷了，还能收献土地……”
隆安帝闻言，深沉的目光盯着贾蔷，看的他心惊肉跳。
而一旁的韩彬，脑中却陡然划过一道惊雷，将他本来黑暗下得脑海照的一片明耀！
是啊，强收粮税，只会让底层官员拼命的压榨普通百姓，却不敢惊扰士绅豪族！
那么，为何不连士绅官员们，也一体纳粮缴税，一体当差呢？！
……
仔细修正一二。有不少拿不准之处，还要请皇上示下。”
啧，会做官，也会做人！
其实古来贤臣，多有犯言直谏之美名。
但贾蔷观来，这样的美名，多只通过一二桩小事得来。
千古以来，魏征那样的也只一个。
窦现看起来有些想学人家，但尺度感觉拿捏的不准，时而用力过猛，时而又有顾虑。
隆安帝听了却满意，问道：“爱卿且大致说来听听。”
韩彬道：“臣以为，吏治考核之根本，是务要确定考核之准则，同时也要设定期限。即‘立限责事，以事责人，务责实效’。一为公务之结果，一则为实效，而不是那些花哨的评语。此考核之新法，臣名之为‘考成法’。”
隆安帝闻言眼睛一亮，道：“具体如何考成，爱卿可详言之。”
韩彬点点头，侃侃而谈曰：“臣以为，六部和都察院皆应将所属官员应办之差事，定立一期限，并录于三簿之上。
一簿由六部和都察院留作底册，另一簿送六科，最后一簿呈内阁。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行查验。
对所属官员承办之事，每完成一件须登出一件，反之则如实申报，否则以违罪处罚。
六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次，违者限事例进行议处。
最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
考成一次不过关者，罚俸。
二次不合格者，降职。
三次仍不合格者，罢官！”
隆安帝闻言，面色凝重起来。
他登基前，是经历过部务的。
对于六部官员是甚么德性，再清楚不过。
太祖以来，通常是六年一次京察，三年一次外察。
即便如此，每一回官察，官场上都是怨声载道，叫苦不迭。
而韩彬却将最短的三年一查，变成一月一查……
便是隆安帝，都觉得那些官儿怕是想死的心都有。
见隆安帝沉默思量，韩彬沉声道：“皇上，新政之根基，便在于吏治。吏治若不清，新政则绝无大行天下之可能！”
隆安帝闻言一震，缓缓点头道：“好，此事就依爱卿。只是，京察如此，外察又该如何？相距如此之远，不可能月月查验……”
韩彬闻言道：“外省之政，其实只需考成两点即可。一为粮税，二为缉盗！”
“缉盗？”
隆安帝大感意外，粮税他明白，粮银乃国之命脉，重中之重，为官员考成之首倒可以理解。
可缉盗……
韩彬沉声道：“皇上，臣久经州府，知小民之苦，一为贫困，二则为安稳。如今大燕看似太平盛世，已逾十数载未经战事。然各地百姓，却常受恶徒匪盗之欺压。实际上，只要有个平和安定的落脚地，即便贫穷些，百姓也能安居乐业。可就臣看来，各地恶棍暴徒，却是数不胜数，惯会欺压良善。此恶不除，百姓难安。”
隆安帝了然，叹道：“满朝文武，当过州县亲民官者不知几何，却未有爱卿将民之疾苦放在心上。此议大善！”
不过刚说完此言，见角落里之贾蔷抹了把脸，明显像是快听不下去的样子，脸色登时一黑，喝道：“你有异议？你当然有异议，莫以为朕知道，你就是京城江湖最大的青皮头子！”
韩彬闻言，脸色登时变了，甚至转过身来，目光凌厉的审视起贾蔷来。
贾蔷唬了一跳，忙道：“皇上，您可别冤枉了好臣子啊！金沙帮那些人，都是开国武卒之后，从不作奸犯科，臣当初要做些营生，因为缺人才和他们合了伙。后来臣的营生越干越大，也越来越缺人手，早就将那些人全都拉上了岸，离了江湖，做正经人了。这些您都知道啊！”
隆安帝哼了声，道：“朕不是问你这些，朕问你刚才那模样，显然是对韩卿所言持异议。你素来多鬼才，且说说看。”
贾蔷迟疑了下，道：“皇上，臣就会鸡蛋里挑骨头，光会说问题，却又没法子解决，若是说出来，岂非轻狂自大？”
不等隆安帝，韩彬就道：“你只管说就是，提出问题就不错了，若还能解决难题，那还要我等做甚？”
贾蔷赞服道：“不愧是半山公，小子佩服……”
“少扯臊！快说！”
韩彬岂有心思与他哈拉……
贾蔷干笑了声，道：“韩相这两项考成要点原都是好的，只是，小子觉得有些地方不大妥，譬如这缉盗。抓盗匪恶徒，将青皮地痞都抓起来，当然是好事，也该干。每年都该狠狠的来一回，让百姓得安，绝对是福政。可小子觉得，若是设立每年缉捕多少人的目标，就不大妥当了。毕竟坏人一定会越抓越少，实际上头一年狠狠的抓一批、关一批、杀一批，第二年就不会有多少了。可若将抓捕多少恶徒放在官员考成中，一定会造成一大批冤案错案。还有粮税，小子觉得更不靠……小子觉得也有稍许瑕疵。”
“……”
韩彬面色凝重，缓缓吐出个字来：“说！”
贾蔷也不怕，继续道：“以上缴粮税为考成法，可以预料得到，国库一定会丰收，还是大大的丰收！可是韩相，您得明白一件事，这粮税大多来自于底层百姓，来自贫穷不富裕的农民。而真正有钱的地主士绅，有钱的官员，实际上是不交税的。考成法越严，底下的官员搜刮起百姓来，只会越严。所以我觉得，可能有些不大靠谱。”
韩彬闻言，脸色黑的已经快成锅底了……
隆安帝狠狠瞪了贾蔷一眼，喝问道：“那你说，该怎么办？”
贾蔷无辜道：“皇上，韩大人刚才都说了，臣要知道该怎么办，还要他们干甚么……”
韩彬：“……”
顿了顿，他躬身与隆安帝请罪道：“臣思量不周全，还需回去仔细修正，臣告退！”
隆安帝忙宽抚了两句，让其莫要心急后，皱起眉头看着贾蔷问道：“你怎会知道这些？”
贾蔷看了眼一旁陷入沉思中的韩彬，悻悻一笑，道：“皇上，挑刺嘛，谁不会？臣多和底层市井百姓来往，臣的舅舅，就是最底层的百姓。所以知道民间疾苦知道的多些，其实就算臣不说，这套法子推行后，自有人弹劾。”
隆安帝摇了摇头，推行之后再被弹劾，就已经晚了！
为了韩彬的威望，为了新法的严肃，绝无可能出现朝令夕改之事。
到时候，即便知道有不妥之处，也必会强行推行下去。
而眼下，韩彬连折子都还未上，就有很大的余地了。
隆安帝看着贾蔷，又道：“听说，当初你不愿承爵，愿读书科举为官？若是你想入仕途，如今也未尝没有机会……”
贾蔷闻言忙解释道：“皇上，臣当初无意承爵，愿读书科举是真的，但做官就不必了，臣实不耐烦官场上的勾心斗角尔虞我诈。臣原是准备当个书坊东家，一边赚银子，一边多印些书，散给读不起学的幼子们，也算是为朝廷做点好事，为国育才……”
隆安帝深吸了口气，沉声道：“既然你想当个商贾，不愿为国出力，那你考科举做甚么？闲的？”
贾蔷如实道：“回皇上，进学之后，就不用缴纳税赋，不用出徭役，见官不拜，等闲也不会让人欺负了去，实在精穷了，还能收献土地……”
隆安帝闻言，深沉的目光盯着贾蔷，看的他心惊肉跳。
而一旁的韩彬，脑中却陡然划过一道惊雷，将他本来黑暗下得脑海照的一片明耀！
是啊，强收粮税，只会让底层官员拼命的压榨普通百姓，却不敢惊扰士绅豪族！
那么，为何不连士绅官员们，也一体纳粮缴税，一体当差呢？！
……