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在张汉卿逐渐安顿了两湖局面后，下一步动作已摆上案头。两广、云贵鞭长莫及（湘南、湘西诸地尚未平服，张汉卿以新兵1个师及靳云鹗旅围剿中，一边练兵，一边既作为西南、华南的缓冲）。四川交通不便，且已四分五裂，短期难成气候，倒是直系扼守北方心藏，背靠京畿，又拥有河南、河北人口大省，兵员充足，为心腹大患，是统一北方的重要劲敌。
张汉卿决意东进安徽兵力薄弱之地，而后据皖观江浙沪，以取得在华东的重要财源支撑。此时安徽许世英主政期间所提出的反对贿癣撤督裁兵等的政策遇到了地方军阀强有力的阻扰，皖争迭起。
1921年10月许世英临危受命，在安徽省担任了第七届省长。上任次年，即宣布了倪道烺等包办的贿选省议员资格无效，进行重新改选，以支持全省各界人士反对第三届省议会贿选的斗争。
1914年在袁世凯为复辟帝制而首次解散国会（全国议会）之前，安徽省议会已被北洋皖系军阀、安徽都督倪嗣冲解散了，创全国解散议会之先例。1916年，袁纪洪宪帝制失败，各省议会复活，皖省亦恢复省议会活动。1918年在第二届省议会的选举中，倪通过私党“公益维持会”在幕后操纵，使所产生的108名议员中，十之八九皆倪氏私党。第三届省议会选举，循例由“公益维持会”指定竞选人，公开收买选票，伪造选举册，使第三届省议员均为清一色的倪氏私党，因而反对贿选成了安徽人民斗争的主要目标。在“六二”学潮推动下，社会各界组织了“澄清选举团”，调查贿选情况，搜集证据，分别向就近的法院起诉。旅居沪、宁、京、津的同乡团体，也纷纷驰电声援。当时省长为聂宪藩，不敢召集省议会，恐舆倪嗣冲发生矛盾而辞职。倪的胞侄倪道烺则以40万元巨款，买通国务总理靳云鹏发表李兆珍为安徽省长。因李兆珍是倪嗣冲的幕僚，为倪道烺的老师。消息传开，安庆市全城罢市，拒李风潮，很快波及全剩李兆珍隐匿在省署视事八天，则感到呆不下去，即宣布决不恋栈而离去。李兆珍被逐后，安徽旅京同乡会提出“皖人治皖”的口号，并提议由许世英出任安徽省长。北京政府采纳了此意见。
许世英于1921年10月底回皖担任省长。他首先宣布第三届省议会议员的资格有待法律解决，同时声言公开民政、财政、维持教育经费等。当时的皖境，军阀势力盘根错节，如不欲与其同流合污，将处处棘手，寸步难行。许世英的表态，虽然受到了各界人士的欢迎，可是贿选议员在慌恐不安的同时，竞群集安庆，先行发难，他们强迫新任政务厅长王淮琛召开省议会，王淮琛被迫辞职。接着贿选议员复自行公告于 1922年1月19日召开第三届省议会。许世英则针锋相对，以省长名义贴出公告，明令禁止。贿选议员不理，如期在该日下午三时开会，省府派警察厅长前往阻止，贿选议员不接受劝制，私推临时主席、议长、副议长。许世英又揭告示，宣布“此种自由集会无效”，并电呈北京政府大总统、国务院、内务部、司法部。贿选议员这时一面贿通许世英的左右僚属及亲戚故旧，对许威胁利诱；一面电内务部控告许世英“违抗教令、破坏法律”，自称自行集会行使职权，符合国际议会惯例。双方各不相让，各自派人赴京、津等地活动，霎时间，安徽政潮迭起，风浪滔天。许世英因同时整顿吏治，得罪了各县的军阀余孽和饥鹰饿虎的爪牙，攻讦诽谤之声由此四面袭来。安庆城内，无是生非、无中生有地恶意中伤许世英的印刷品到处可见。面临这种情况，许世英沉稳应对，一方面借公布赈抚情况之机，对社会流言诬陷，加以批驳；另一方面继续推动反贿选运动日益扩展，自1921年冬至1922年春，先后由法院判决无为、桐城、宿松、舒城、广德等地第三届议员资格无效。这时，诸贿选议员狗急逃墙，又分别去京、津、沪、宁、汉等地煽风点火，千方百计与许世英为难。
另一件棘手的事，就是执行裁兵的重大决策。
1922年2月，华盛顿会议，继海牙会议之后，提倡各国裁兵，亦呼吁中国裁兵。远在武昌的张汉卿首开废督之先例，宣布辞去所兼陕西督军职务。接着韩麟春亦发通电，自辞甘肃督军。这时奉系麾下各省均已达成文官治政，军人统一控制在人民军、华北军、东北边防军及东北护路军各司令部之下。彻底摒弃了民国初军阀林立，军人干政的不良风气----张作霖父子要的是全国的“大政”，祸乱地方之弊端，当然不能在治下出现。而且军人不干政，装备、军饷统一由总部发放，各路诸侯都没有足够的实力自成体系，也间接地防止其拥兵自重，实在是一条控制军队的妙计，张作霖推行起来不遗余力。
各省也掀起了废督的口号：山西督军阎锡山也顺应民意，改督军为军务督办。粤、桂、滇、川、黔、闽、浙各省督军改为军备督理，虽然换汤不换药，却也说明军阀统治之不得人心。
在此大气候下，废督裁兵也成了皖省的舆论中心。当时安徽的军队为倪嗣冲和张勋的遗产，全省成了倪嗣冲旧式巡防营的天下。倪嗣中被袁世凯封为安武将军后，该部亦改称安武军；张勋定武军的徐州镇守使所部，亦驻守在皖北境地。张勋复辟失败后，徐州镇守使张文生所率的定武军，即归属倪嗣冲节制，改称新安武军。新委武军有40营（每营号称万人），旧安武军共五个混成旅。当时皖省岁入800余万，支出军费为其大宗，计旧军年380万，新军140万。皖省本贫瘠，灾歉之余，综计新旧债项，毛愈400万。许世英认为皖省的财政因支付军费过巨，以至百业不振，为此他建议：先将新军的军费全部由中央承担，并归中央主持裁撤；旧军的裁撤，则照国务院规定办理。安徽的废督裁兵运动，得到了省内外各界人士的全力支持。
在张汉卿逐渐安顿了两湖局面后，下一步动作已摆上案头。两广、云贵鞭长莫及（湘南、湘西诸地尚未平服，张汉卿以新兵1个师及靳云鹗旅围剿中，一边练兵，一边既作为西南、华南的缓冲）。四川交通不便，且已四分五裂，短期难成气候，倒是直系扼守北方心藏，背靠京畿，又拥有河南、河北人口大省，兵员充足，为心腹大患，是统一北方的重要劲敌。
张汉卿决意东进安徽兵力薄弱之地，而后据皖观江浙沪，以取得在华东的重要财源支撑。此时安徽许世英主政期间所提出的反对贿癣撤督裁兵等的政策遇到了地方军阀强有力的阻扰，皖争迭起。
1921年10月许世英临危受命，在安徽省担任了第七届省长。上任次年，即宣布了倪道烺等包办的贿选省议员资格无效，进行重新改选，以支持全省各界人士反对第三届省议会贿选的斗争。
1914年在袁世凯为复辟帝制而首次解散国会（全国议会）之前，安徽省议会已被北洋皖系军阀、安徽都督倪嗣冲解散了，创全国解散议会之先例。1916年，袁纪洪宪帝制失败，各省议会复活，皖省亦恢复省议会活动。1918年在第二届省议会的选举中，倪通过私党“公益维持会”在幕后操纵，使所产生的108名议员中，十之八九皆倪氏私党。第三届省议会选举，循例由“公益维持会”指定竞选人，公开收买选票，伪造选举册，使第三届省议员均为清一色的倪氏私党，因而反对贿选成了安徽人民斗争的主要目标。在“六二”学潮推动下，社会各界组织了“澄清选举团”，调查贿选情况，搜集证据，分别向就近的法院起诉。旅居沪、宁、京、津的同乡团体，也纷纷驰电声援。当时省长为聂宪藩，不敢召集省议会，恐舆倪嗣冲发生矛盾而辞职。倪的胞侄倪道烺则以40万元巨款，买通国务总理靳云鹏发表李兆珍为安徽省长。因李兆珍是倪嗣冲的幕僚，为倪道烺的老师。消息传开，安庆市全城罢市，拒李风潮，很快波及全剩李兆珍隐匿在省署视事八天，则感到呆不下去，即宣布决不恋栈而离去。李兆珍被逐后，安徽旅京同乡会提出“皖人治皖”的口号，并提议由许世英出任安徽省长。北京政府采纳了此意见。
许世英于1921年10月底回皖担任省长。他首先宣布第三届省议会议员的资格有待法律解决，同时声言公开民政、财政、维持教育经费等。当时的皖境，军阀势力盘根错节，如不欲与其同流合污，将处处棘手，寸步难行。许世英的表态，虽然受到了各界人士的欢迎，可是贿选议员在慌恐不安的同时，竞群集安庆，先行发难，他们强迫新任政务厅长王淮琛召开省议会，王淮琛被迫辞职。接着贿选议员复自行公告于 1922年1月19日召开第三届省议会。许世英则针锋相对，以省长名义贴出公告，明令禁止。贿选议员不理，如期在该日下午三时开会，省府派警察厅长前往阻止，贿选议员不接受劝制，私推临时主席、议长、副议长。许世英又揭告示，宣布“此种自由集会无效”，并电呈北京政府大总统、国务院、内务部、司法部。贿选议员这时一面贿通许世英的左右僚属及亲戚故旧，对许威胁利诱；一面电内务部控告许世英“违抗教令、破坏法律”，自称自行集会行使职权，符合国际议会惯例。双方各不相让，各自派人赴京、津等地活动，霎时间，安徽政潮迭起，风浪滔天。许世英因同时整顿吏治，得罪了各县的军阀余孽和饥鹰饿虎的爪牙，攻讦诽谤之声由此四面袭来。安庆城内，无是生非、无中生有地恶意中伤许世英的印刷品到处可见。面临这种情况，许世英沉稳应对，一方面借公布赈抚情况之机，对社会流言诬陷，加以批驳；另一方面继续推动反贿选运动日益扩展，自1921年冬至1922年春，先后由法院判决无为、桐城、宿松、舒城、广德等地第三届议员资格无效。这时，诸贿选议员狗急逃墙，又分别去京、津、沪、宁、汉等地煽风点火，千方百计与许世英为难。
另一件棘手的事，就是执行裁兵的重大决策。
1922年2月，华盛顿会议，继海牙会议之后，提倡各国裁兵，亦呼吁中国裁兵。远在武昌的张汉卿首开废督之先例，宣布辞去所兼陕西督军职务。接着韩麟春亦发通电，自辞甘肃督军。这时奉系麾下各省均已达成文官治政，军人统一控制在人民军、华北军、东北边防军及东北护路军各司令部之下。彻底摒弃了民国初军阀林立，军人干政的不良风气----张作霖父子要的是全国的“大政”，祸乱地方之弊端，当然不能在治下出现。而且军人不干政，装备、军饷统一由总部发放，各路诸侯都没有足够的实力自成体系，也间接地防止其拥兵自重，实在是一条控制军队的妙计，张作霖推行起来不遗余力。
各省也掀起了废督的口号：山西督军阎锡山也顺应民意，改督军为军务督办。粤、桂、滇、川、黔、闽、浙各省督军改为军备督理，虽然换汤不换药，却也说明军阀统治之不得人心。
在此大气候下，废督裁兵也成了皖省的舆论中心。当时安徽的军队为倪嗣冲和张勋的遗产，全省成了倪嗣冲旧式巡防营的天下。倪嗣中被袁世凯封为安武将军后，该部亦改称安武军；张勋定武军的徐州镇守使所部，亦驻守在皖北境地。张勋复辟失败后，徐州镇守使张文生所率的定武军，即归属倪嗣冲节制，改称新安武军。新委武军有40营（每营号称万人），旧安武军共五个混成旅。当时皖省岁入800余万，支出军费为其大宗，计旧军年380万，新军140万。皖省本贫瘠，灾歉之余，综计新旧债项，毛愈400万。许世英认为皖省的财政因支付军费过巨，以至百业不振，为此他建议：先将新军的军费全部由中央承担，并归中央主持裁撤；旧军的裁撤，则照国务院规定办理。安徽的废督裁兵运动，得到了省内外各界人士的全力支持。