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闭运行。并实行借款人、审批人和资金管理人三者分离，以规避互助资金的自然风险、市场风险和道德风险，避免出现呆账、坏账损失。
虽然有这些措施，但是现在互助资金才刚刚开始，即便是有弊端，它的弊端还没有暴露出来。最起码得运行一两个周期才能知道还有那些方面存在问题，需要改进。我还是不敢掉以轻心，后面的很多工作还是要继续跟进。
至于您说的分掉了，这个我早就想到了。这‘互助资金’实际上是政府帮他们开的‘自家银行’，把钱分了，那不等于自己断了发展的路？何况在政府投入这一点实际上很明确，政府投入的这部分，互助资金存在，他就是村里的，没有这个平台了，这部分资金县里要收回。我想他们绝对是不愿意县里把这部分资金收回去的吧？何况他们要是敢把这部分资金分了，我可是有言在先的，这可是国家资产，到时候政府不管采取什么手段，也要让他们吐出来！我想只要加强管理，一定不会出现这样的情况的……”
何主任呵呵一笑：
“恩，听你这么一讲，我的担心就小了很多……”
江林涛也呵呵笑了一下，说道：
“我不但不想他们分，我还要互助资金越滚越大，其实我还有一个更长远的打算。”江林涛喝了一口茶继续说道：
“农民通过互助资金的管理，可以召开会议、互相帮扶，这个成效是不能量化的，通过互助资金的形式，可以提高农民的诚信意识，农民的自治能力也是一大提高。
这从某种意义上讲比产生的经济效益还要高。这样的合作意识和诚信意识，以及这样的一种合作模式也可以逐步催生一些农村产业专业合作社的建立。海螺的地理环境比理光好，适合成片的发展一些产业，成立专业的产业合作社，这样二者结合起来，可以让他们致富的路走得更为顺畅……”
“恩，就像我们去的荷塘村，我看那里的李子树特别多，完全可以扭成一根绳，搞成合作社。你说说你打算怎么结合？”
江林涛组织来了一下语言才继续说道：
“互助资金解决的是农户发展产业资金短缺的问题。农民拿到钱后搞什么项目是农民的自主权。这些钱到底能不能赚钱，放在项目上效益如何，互助资金协会只能服务不能干涉，政府也不能过多的干涉。
专业合作社和互助资金协会的服务对象是一样的，都是本村人。
但是合作社可以围绕产业搞经营，比如果业合作社每年开春都会统一购买农药、肥料，价格上要比农户自己购买便宜。并且，合作社还可以通过集中收购、销售等方式进入流通领域赚取利益。而互助资金明确规定不能用于统一经营。但是农户可以把钱从互助资金协会贷到后，交给专业合作社搞经营，这两个配合好以后，就更有利了。
那样入会的农民多了，就像滚雪球一般，互助资金协会也可以慢慢壮大，也就能发挥更大的作用，互助资金也就会有一个更加美好的前景，这样两者之间互相促进，那对农村的发展有极大的好处，不过想要实现这样的目标，想要三农工作有长足的进步，除了这些，还有很多事情要做，三农工作是一个系统工程，那就是我下一步的工作……”
江林涛看何主任笑眯眯的点着头，于是也笑着道：
“眼下时间紧迫，想要把这事真正在县里搞起来，就必须抢在农村合作基金会垮台之前，因为基金会一垮台，老百姓一吃了基金会的亏，肯定就畏惧了。呵呵，想要真搞点名堂出来，还是需要上面的政策支持，需要资金支持啊！更需要何主任您得支持啊！”
何主任呵呵一笑，瞅着他好一会才说道：
“虽然是被你连蒙带哄的骗来的，但是来这一趟可以说是收获满满，说实话，这些年我到的农村也不在少数，但是已经很少能见到村民们这样积极踊跃认真的来探讨一件政府组织的事情了。这说明老百姓迫切需要这个，老百姓需要，就说明这件事大有作为，我觉得你思路非常清晰，在制度设计上考虑得很周全，很有前瞻性，但是在名称上还是要注意一下，我看就叫农村贫困互助会比较好，这样省得和农村合作基金会搭上边，也比较切合上面对扶贫这一块的重视……”
何主任看到江林涛还看着他，于是笑骂道：
“你还看着我干嘛。难道还要我给你一个确切的答复吗？我现在是一退休的老头子，只能去帮着你争取争取……”
说完，何主任站起身来，重重的握住江林涛的手：
“关于切实整顿基金会的事情，若是能够为省里的领导所重视，那也会让农民们少受点损失，少遭点罪。若是这个贫困互助会能够真的搞起来，那受益的也许不仅仅是海螺的老百姓，也许会有成千上万的农村贫困农民因此受益。那也了结了我多年的夙愿。林涛，不管省里能不能给你资金上的支持，你都要好好干，我相信你能做到最好……”
江林涛也重重的回握了一些何主任的手，郑重的说道：
“恩，我一定会努力的，两年，两年之后，我请您再到海螺来，到时候，您看到的一定是一个完全不同的海螺……”
何主任松开手说道：
“我可不会等到两年才再来，我会经常来看看的，……”
江林涛呵呵一笑：
“那更好啊，我巴不得呢，那我有更多的机会聆听您老的教诲……”
——————————————
送走何主任，江林涛到了办公室，一进门，秘书宋东海就站起来说道：
“江县长，刚刚电线电缆厂的严厂长来准备给您汇报工作的，不知道您什么时候回来，厂里有急事就先回去了。还有顾局长、林都镇的吴……也都来过……”
江林涛点点头，市里拨付得用于企业发展的资金已经到账了，如何把这些资金用好，发挥其最大的作用，这是江林涛最关心，所以她必须得很严志斌谈一谈，江林涛想了一下说道：
“恩，知道了。你告诉严厂长，先顾着工厂那边的事情，等他把工厂那边的事情理顺之后，再约个时间吧……”
江林涛说着进了里间办公室，坐在椅子上，江林涛端起茶杯，一边喝着茶一边想着。
在市里的资金承诺的资金陆续到位以及他从市里的银行“虎口拔牙”又贷出六百万的贷款，加上何主任到乡镇里跑了一圈之后，县里很多原来一直观望着的干部来他的办公室的次数也渐渐多了起来。
在海螺如此困难的情况下，他能够从外面弄回来资金，这就让县里上上下下另眼相看了。
管人事权，县长管财政权，虽然郑来怀也想插手财政权，但是他争取来的都是专项资金，县委那边想查插手也插不上手，这些专项资金用在那个点上，可是他说了算，这就让原来一直对他比较疏远的干部不得不重新掂量掂量，现在日子难过得很，没有资金的支持，不要说出成绩，就是维持都难了，他们不得不向自己靠拢……
而何主任到乡镇转了一圈，不但有希望从省里争取到一部分资金支持，同时也让乡镇那些人进一步认识到他的很多不寻常之处，何主任收获满满，而他何尝不也是收获满满？……RO
闭运行。并实行借款人、审批人和资金管理人三者分离，以规避互助资金的自然风险、市场风险和道德风险，避免出现呆账、坏账损失。
虽然有这些措施，但是现在互助资金才刚刚开始，即便是有弊端，它的弊端还没有暴露出来。最起码得运行一两个周期才能知道还有那些方面存在问题，需要改进。我还是不敢掉以轻心，后面的很多工作还是要继续跟进。
至于您说的分掉了，这个我早就想到了。这‘互助资金’实际上是政府帮他们开的‘自家银行’，把钱分了，那不等于自己断了发展的路？何况在政府投入这一点实际上很明确，政府投入的这部分，互助资金存在，他就是村里的，没有这个平台了，这部分资金县里要收回。我想他们绝对是不愿意县里把这部分资金收回去的吧？何况他们要是敢把这部分资金分了，我可是有言在先的，这可是国家资产，到时候政府不管采取什么手段，也要让他们吐出来！我想只要加强管理，一定不会出现这样的情况的……”
何主任呵呵一笑：
“恩，听你这么一讲，我的担心就小了很多……”
江林涛也呵呵笑了一下，说道：
“我不但不想他们分，我还要互助资金越滚越大，其实我还有一个更长远的打算。”江林涛喝了一口茶继续说道：
“农民通过互助资金的管理，可以召开会议、互相帮扶，这个成效是不能量化的，通过互助资金的形式，可以提高农民的诚信意识，农民的自治能力也是一大提高。
这从某种意义上讲比产生的经济效益还要高。这样的合作意识和诚信意识，以及这样的一种合作模式也可以逐步催生一些农村产业专业合作社的建立。海螺的地理环境比理光好，适合成片的发展一些产业，成立专业的产业合作社，这样二者结合起来，可以让他们致富的路走得更为顺畅……”
“恩，就像我们去的荷塘村，我看那里的李子树特别多，完全可以扭成一根绳，搞成合作社。你说说你打算怎么结合？”
江林涛组织来了一下语言才继续说道：
“互助资金解决的是农户发展产业资金短缺的问题。农民拿到钱后搞什么项目是农民的自主权。这些钱到底能不能赚钱，放在项目上效益如何，互助资金协会只能服务不能干涉，政府也不能过多的干涉。
专业合作社和互助资金协会的服务对象是一样的，都是本村人。
但是合作社可以围绕产业搞经营，比如果业合作社每年开春都会统一购买农药、肥料，价格上要比农户自己购买便宜。并且，合作社还可以通过集中收购、销售等方式进入流通领域赚取利益。而互助资金明确规定不能用于统一经营。但是农户可以把钱从互助资金协会贷到后，交给专业合作社搞经营，这两个配合好以后，就更有利了。
那样入会的农民多了，就像滚雪球一般，互助资金协会也可以慢慢壮大，也就能发挥更大的作用，互助资金也就会有一个更加美好的前景，这样两者之间互相促进，那对农村的发展有极大的好处，不过想要实现这样的目标，想要三农工作有长足的进步，除了这些，还有很多事情要做，三农工作是一个系统工程，那就是我下一步的工作……”
江林涛看何主任笑眯眯的点着头，于是也笑着道：
“眼下时间紧迫，想要把这事真正在县里搞起来，就必须抢在农村合作基金会垮台之前，因为基金会一垮台，老百姓一吃了基金会的亏，肯定就畏惧了。呵呵，想要真搞点名堂出来，还是需要上面的政策支持，需要资金支持啊！更需要何主任您得支持啊！”
何主任呵呵一笑，瞅着他好一会才说道：
“虽然是被你连蒙带哄的骗来的，但是来这一趟可以说是收获满满，说实话，这些年我到的农村也不在少数，但是已经很少能见到村民们这样积极踊跃认真的来探讨一件政府组织的事情了。这说明老百姓迫切需要这个，老百姓需要，就说明这件事大有作为，我觉得你思路非常清晰，在制度设计上考虑得很周全，很有前瞻性，但是在名称上还是要注意一下，我看就叫农村贫困互助会比较好，这样省得和农村合作基金会搭上边，也比较切合上面对扶贫这一块的重视……”
何主任看到江林涛还看着他，于是笑骂道：
“你还看着我干嘛。难道还要我给你一个确切的答复吗？我现在是一退休的老头子，只能去帮着你争取争取……”
说完，何主任站起身来，重重的握住江林涛的手：
“关于切实整顿基金会的事情，若是能够为省里的领导所重视，那也会让农民们少受点损失，少遭点罪。若是这个贫困互助会能够真的搞起来，那受益的也许不仅仅是海螺的老百姓，也许会有成千上万的农村贫困农民因此受益。那也了结了我多年的夙愿。林涛，不管省里能不能给你资金上的支持，你都要好好干，我相信你能做到最好……”
江林涛也重重的回握了一些何主任的手，郑重的说道：
“恩，我一定会努力的，两年，两年之后，我请您再到海螺来，到时候，您看到的一定是一个完全不同的海螺……”
何主任松开手说道：
“我可不会等到两年才再来，我会经常来看看的，……”
江林涛呵呵一笑：
“那更好啊，我巴不得呢，那我有更多的机会聆听您老的教诲……”
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送走何主任，江林涛到了办公室，一进门，秘书宋东海就站起来说道：
“江县长，刚刚电线电缆厂的严厂长来准备给您汇报工作的，不知道您什么时候回来，厂里有急事就先回去了。还有顾局长、林都镇的吴……也都来过……”
江林涛点点头，市里拨付得用于企业发展的资金已经到账了，如何把这些资金用好，发挥其最大的作用，这是江林涛最关心，所以她必须得很严志斌谈一谈，江林涛想了一下说道：
“恩，知道了。你告诉严厂长，先顾着工厂那边的事情，等他把工厂那边的事情理顺之后，再约个时间吧……”
江林涛说着进了里间办公室，坐在椅子上，江林涛端起茶杯，一边喝着茶一边想着。
在市里的资金承诺的资金陆续到位以及他从市里的银行“虎口拔牙”又贷出六百万的贷款，加上何主任到乡镇里跑了一圈之后，县里很多原来一直观望着的干部来他的办公室的次数也渐渐多了起来。
在海螺如此困难的情况下，他能够从外面弄回来资金，这就让县里上上下下另眼相看了。
管人事权，县长管财政权，虽然郑来怀也想插手财政权，但是他争取来的都是专项资金，县委那边想查插手也插不上手，这些专项资金用在那个点上，可是他说了算，这就让原来一直对他比较疏远的干部不得不重新掂量掂量，现在日子难过得很，没有资金的支持，不要说出成绩，就是维持都难了，他们不得不向自己靠拢……
而何主任到乡镇转了一圈，不但有希望从省里争取到一部分资金支持，同时也让乡镇那些人进一步认识到他的很多不寻常之处，何主任收获满满，而他何尝不也是收获满满？……RO